在LED照明市場成本高企的初期，EMC模式一度被認為是開拓市場的一把“利器”。 ECM模式，即LED照明采購方“零成本”換裝LED照明設備，并利用節能改造后節省下來的電費在后期分批支付LED生產企業的投資和利潤的商業運作模式。然而這種在國外成功運作了幾十年的模式，在我國卻遭遇到了種種困惑。根據記者的調查，在國內眾多因素的制約下，LED照明市場中的EMC模式更多的是“看上去很美”。由于國內“收支兩條線”的政府財務制度，EMC模式在執行過程中缺少可操作性。另外，部分地區偏地的電費也導致EMC模式投資周期過長，LED照明企業缺少積極性，甚至遭到部分企業的集體反對。
政府積極推動EMC模式
作為耗能大國，中國每年國民生產總值能耗比先進國家高達3倍，生產單位產品的能耗更是比發達國家高出50-100%。中國原有計劃經濟的節能管理體制越來越不能適應新的形勢，因此，EMC（合同能源管理）模式作為一種基于市場機制的節能投資及服務融為一體的新機制被引進和推廣。
“EMC模式的優勢在于，能夠最大程度地降低客戶的接受門檻。”深圳市LED產業聯合會常務副會長眭世榮告訴記者，這對處于市場開拓期的LED產業意義明顯。在此背景下，面對國內LED照明市場超過70%以上的市政工程，EMC模式一度被寄予厚望。
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