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第一章   總則

　　第一條  為加快我省平板顯示器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，規(guī)范我省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持資金的管理，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定和《加快發(fā)展我省平板顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金）是指根據(jù)省政府決定，2006年至2008年省財(cái)政專項(xiàng)安排用于發(fā)展液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)的扶持資金（不含扶持液晶電視集成制造示范生產(chǎn)線和有機(jī)發(fā)光顯示器（OLED）示范生產(chǎn)線補(bǔ)助資金）。

第三條  扶持資金的使用和管理，堅(jiān)持以下原則：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。

（二）充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。

（三）保證項(xiàng)目評(píng)審和資金使用的公平、公開和公正。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督、專款專用。

（五）統(tǒng)籌安排、講求效益、實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二章    管理部門及職責(zé)

　　 第四條  省財(cái)政廳會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳，共同負(fù)責(zé)對(duì)扶持資金進(jìn)行管理。

第五條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)扶持資金預(yù)算管理，配合省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)審、下達(dá)扶持資金項(xiàng)目計(jì)劃，負(fù)責(zé)下達(dá)扶持資金計(jì)劃，辦理扶持資金撥付手續(xù)，對(duì)扶持資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第六條  省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，會(huì)同省財(cái)政廳組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目評(píng)審，下達(dá)扶持資金項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并配合省財(cái)政廳開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第三章   扶持資金使用范圍和申報(bào)條件

第七條  扶持資金的扶持對(duì)象是：

（一）依托液晶電視集成制造示范生產(chǎn)線的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。

（二）依托OLED（有機(jī)發(fā)光顯示器）示范生產(chǎn)線的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。

（三）國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)資金配套項(xiàng)目。

（四）引進(jìn)平板顯示前沿技術(shù)的團(tuán)隊(duì)投資開發(fā)項(xiàng)目，平板顯示企業(yè)的技術(shù)改造、高清互動(dòng)數(shù)字電視的開發(fā)和應(yīng)用環(huán)境、液晶電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂、承擔(dān)液晶平板顯示器公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目及新型顯示技術(shù)的攻關(guān)項(xiàng)目。

（五）經(jīng)省數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定予以扶持的其他項(xiàng)目。

第八條  申請(qǐng)扶持資金必須符合以下條件：

（一）在我省依法注冊(cè)成立的企業(yè)法人或單位法人；

（二）符合國(guó)家液晶平板顯示器項(xiàng)目投資管理的有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)投資手續(xù)完整；

（三）配備合格的專業(yè)技術(shù)人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（四）沒(méi)有發(fā)生因違法、違規(guī)被執(zhí)法部門查處的行為。

第九條  扶持項(xiàng)目（省屬單位項(xiàng)目除外）所在地政府必須按省扶持資金數(shù)額1：1安排配套資金投入項(xiàng)目建設(shè)，承擔(dān)項(xiàng)目的單位必須最少按省扶持資金數(shù)額1：1以上安排資金投入項(xiàng)目建設(shè)。

第四章    扶持資金申報(bào)和審核

第十條  根據(jù)我省平板顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和工作重點(diǎn)，省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳制訂《廣東省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目申報(bào)指南》，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。

第十一條  符合條件的單位應(yīng)按規(guī)定提出申請(qǐng)，并提供以下資料：

（一）有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的核準(zhǔn)文件或備案文件和批復(fù)文件。

（二）省屬企業(yè)項(xiàng)目由省行業(yè)主管部門、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司或企業(yè)集團(tuán)出具的上報(bào)文，市縣單位項(xiàng)目由所在地同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門出具的聯(lián)合上報(bào)文。

（三）填寫《廣東省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持資金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附表），并附上申請(qǐng)依據(jù)、固定資產(chǎn)投資扶持貸款額度、年限和分年度貸款金額、行業(yè)管理部門審核意見(jiàn)等。

（四）項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃及相應(yīng)的年度投資計(jì)劃。

（五）單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和法定代表人身份證復(fù)印件。

（六）單位已經(jīng)取得的專利證書、科技成果鑒定證書、產(chǎn)學(xué)研合作合同、近年科技獲獎(jiǎng)證書等。

（七）單位上一年度的年度審計(jì)報(bào)告及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和由稅務(wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明。

（八）項(xiàng)目所在地政府配套資金證明（或承諾書）及承擔(dān)項(xiàng)目的單位配套資金證明（或承諾書）。

（九）其他需要提供的資料。

第十二條  申報(bào)扶持資金的單位，省屬單位項(xiàng)目由省行業(yè)主管部門、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司或企業(yè)集團(tuán)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料進(jìn)行初審后向省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財(cái)政廳提出書面申請(qǐng)；市縣單位項(xiàng)目須由所在地同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目資料進(jìn)行初審后，聯(lián)合上報(bào)省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財(cái)政廳；市縣單位項(xiàng)目在上報(bào)省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財(cái)政廳的同時(shí)，需報(bào)地級(jí)以上市信息產(chǎn)業(yè)部門和財(cái)政部門備案；其他單位直接報(bào)省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財(cái)政廳。

第十三條  省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳，按照國(guó)家、省有關(guān)支持發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)的要求，對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)材料組織評(píng)審，初步確定扶持資金項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)省數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

第十四條  扶持項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)省數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由省信息產(chǎn)業(yè)廳向社會(huì)公示10天。公示期間，任何單位或個(gè)人向省信息產(chǎn)業(yè)廳提出異議的，省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)省財(cái)政廳進(jìn)行調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。

公示期滿，無(wú)異議或者異議不成立的，省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)扶持資金項(xiàng)目計(jì)劃。

第十五條  有下列情形之一的，不給予扶持：

（一）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)登記、納稅申報(bào)的；

（三）因涉嫌違法行為正在被有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿兩年的；

（四）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；

（五）單位主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

（六）正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁判的。

第五章   扶持資金的撥付與會(huì)計(jì)處理

第十六條  根據(jù)下達(dá)的資金計(jì)劃，省財(cái)政廳按規(guī)定辦理扶持資金撥付手續(xù)。其中納入國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，省屬單位項(xiàng)目扶持資金由省財(cái)政實(shí)行集中支付，市縣單位項(xiàng)目扶持資金通過(guò)財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)埽⒂赏?jí)財(cái)政部門實(shí)行集中支付。未納入國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，省屬單位項(xiàng)目扶持資金由省財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目主管部門（省屬資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、企業(yè)集團(tuán)），市縣單位項(xiàng)目扶持資金由省財(cái)政通過(guò)財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)堋?/P>

第十七條  項(xiàng)目承擔(dān)單位收到扶持資金后，應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第六章    檢查和監(jiān)督

第十八條  扶持項(xiàng)目因故取消、因不可抗力原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施，或繼續(xù)實(shí)施已無(wú)必要時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向省信息產(chǎn)業(yè)廳、省財(cái)政廳申報(bào)項(xiàng)目終止。

第十九條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)扶持資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，省信息產(chǎn)業(yè)廳對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，根據(jù)扶持資金項(xiàng)目計(jì)劃，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《廣東省發(fā)展平板顯示產(chǎn)業(yè)財(cái)政扶持項(xiàng)目合同書》，根據(jù)合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第二十條  項(xiàng)目承擔(dān)單位要切實(shí)加強(qiáng)扶持資金管理，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。扶持資金必須專款專用，不得挪作他用。

第二十一條  行業(yè)管理部門要按規(guī)定審核項(xiàng)目單位申報(bào)扶持資金的有關(guān)資料，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及項(xiàng)目單位使用扶持資金情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條  省財(cái)政扶持資金1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由省信息產(chǎn)業(yè)廳委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行竣工專項(xiàng)審計(jì)；省財(cái)政扶持資金1000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，除了開展竣工專項(xiàng)審計(jì)外，還應(yīng)當(dāng)組織專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

第二十三條  建立扶持資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案〉的通知》（粵財(cái)評(píng)〔2004〕1號(hào)）的規(guī)定，做好自我績(jī)效評(píng)價(jià)工作。省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門按規(guī)定組織重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十四條  建立扶持資金使用、管理檢查制度。省信息產(chǎn)業(yè)廳、省財(cái)政廳按規(guī)定對(duì)扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的正常工作。

第二十五條  項(xiàng)目承擔(dān)單位有違反規(guī)定，擅自改變扶持資金用途，或者有騙取、挪用扶持資金等行為的，除將已撥付的資金全額追回外，財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等部門還將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章   附則

第二十六條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二十七條  本辦法由省財(cái)政廳會(huì)省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。